这篇文章最初发表在WRI。
许多农村县在美国面临的双重挑战,落后的经济增长和日益严重的气候变化的影响。虽然城市地区不均匀繁荣和农村地区不均匀差,农村社区平均落后城市的同行在大多数关键经济指标——从贫困率劳动力参与。农村地区代表86%的持续贫困的县在美国,而超过50%的黑人居民住在农村经济陷入困境的县。
这些挑战加剧了经济损失从COVID-19大流行,这加剧了现有的不平等和强调了紧急的基础设施需求。同时,灾难性野火,创纪录的热浪、干旱和其他恶劣天气事件与气候变化威胁农村社区和生计。
解决气候危机和落后的经济活力需要联邦投资建立一个新的气候对美国乡村经济——减少温室气体排放为零在创建工作,令人振奋的经济弱势社区和提高生态系统服务。这个机会已经意识到在目标区域(清洁能源日益增长的经济引擎对许多农村社区)和联邦决策者有机会大大扩展这一进步。
新的WRI分析发现,每年近150亿美元的联邦投资在新的气候农村经济的关键领域创造成千上万的就业机会在农村社区,为农村经济,增加数十亿美元的价值,创造出无数的新税收。这项投资将有助于打击许多农村地区面临的经济停滞和确保向零经济过渡的好处是广泛分布的。
了解农村经济机会区域和地理
在这篇文章中的影响,我们分析了每年550亿美元的联邦投资在新的气候经济的七个领域至少五年。这包括投资于可再生能源;能源效率;传输、分配和存储(TDS);环境补救的放弃化石燃料基础设施;树恢复联邦和非联邦土地;和火灾风险管理。估计有149亿美元的投资(27%)是针对美国乡村。
投资将支持近260000的直接、间接和诱导工作至少五年在农村县(130万工作年资)和740000个工作岗位五年了在这个国家作为一个整体(370万工作年资)。这相当于每100万美元投资于农村县17.5工作。
结果还表明,新的气候经济联邦投资在农村地区将提供一个有吸引力的投资回报率每年增加217亿美元,农村经济的第一个五年- 1.46美元每一美元投资。这包括员工薪酬129亿美元和16亿美元的联邦,州和地方税收。下面的图显示了经济利益的分配的七大投资领域。
农村经济影响投资领域(每年的第一个5年)
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可再生能源 在联邦投资188亿美元,38亿美元直接到农村县、会导致以下: •31600年直接、间接和诱导的工作 •添加到农村经济34亿美元的价值 •员工薪酬为17亿美元 •总计5.36亿美元的税收 |
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能源效率 在联邦投资83亿美元,21亿美元直接到农村县、会导致以下: •29800年直接、间接和诱导的工作 •添加到农村经济29亿美元的价值 •员工薪酬为16亿美元 •总计1.62亿美元的税收 |
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传输、分配和存储 在联邦投资196亿美元,34亿美元直接到农村县、会导致以下: •48800年直接、间接和诱导的工作 •添加到农村经济58亿美元的价值 •员工薪酬为31亿美元 •总计3.62亿美元的税收 |
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环境补救的放弃化石燃料基础设施 在联邦投资24亿美元,13亿美元直接到农村县、会导致以下: •14600年直接、间接和诱导的工作 •添加到农村经济20亿美元的价值 •员工薪酬为9.52亿美元 •总计1.64亿美元的税收 |
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树在联邦土地恢复 每年4.45亿美元的联邦投资,3.5亿直接到农村县,将导致如下: •9200年直接、间接和诱导的工作 •添加到农村经济4.74亿美元的价值 •员工薪酬为3.3亿美元 •总计1200万美元的税收 |
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树恢复非联邦土地 在联邦投资43亿美元,2.8美元直接到农村县,将导致如下: •76200年直接、间接和诱导的工作 •添加到农村经济39亿美元的价值 •员工薪酬为27亿美元 •总计2.11亿美元的税收收入 |
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野火风险管理 在联邦投资15亿美元,11亿美元直接到农村县、会导致以下: •49200年直接、间接和诱导的工作 •添加到农村经济33亿美元的价值 •员工薪酬为25亿美元 •总计1.82亿美元的税收 |
*表中的结果仅供农村县。这个分析的目的,我们使用城乡连续编码由美国农业部农村经济研究服务描述。这geographic-economic分类方案区分两大类型的区域:大都会县(代码1 - 3)和non-metropolitan县(第4 - 9码)。这种分析认为所有non-metropolitan县农村。来源:新气候的经济效益经济在美国乡村,2021
就业好处将分散在全国各地的农村地区和不同的部门根据区域经济因素。前五个州看到最重要的就业方面的影响相对于当地农村经济的规模将加州,麻萨诸塞州、新墨西哥州、怀俄明州和内华达州。
加州、新墨西哥州和内华达州将从火灾风险管理投资效益最显著。相比之下,麻萨诸塞州和内华达州将很大程度上受益于投资可再生能源、能源效率和电网输电和配电。
下面的地图显示,农村就业潜力的地理分布(衡量岗位每1000私营部门的工人,一个农村县聚合在州一级)从联邦投资前的七个地区进行了分析。投资领域自然影响不同区域不同取决于当地的经济因素和机会所在的地方。
例如,麻萨诸塞州、加利福尼亚州、内华达州、马里兰和伊利诺斯州将就业最受益于联邦可再生能源的投资,而农村县在宾夕法尼亚州,堪萨斯州,西维吉尼亚州、肯塔基州和怀俄明州将从投资中获益的环境修复孤儿石油和天然气井和废弃的煤矿。后者是特别重要的,因为这些都是相同的区域,大量失业由于煤炭发电技术的逐步淘汰。这些地区的投资可以帮助确保一个更为公平的经济转型。
农村县在犹他州、科罗拉多、怀俄明、爱达荷州和新墨西哥有望看到就业从投资的最高水平在联邦土地树恢复,而在密苏里州,俄亥俄州,南达科塔州,密西根州和威斯康辛州将在树恢复从投资中获益,包括农林业、国家、地方和私人土地。
直接和间接的好处农村经济投资新的气候
联邦投资农村新的气候经济创造就业还提供很大的好处。风能可以帮助农民和地主赚钱,提供额外的收入支持和加强金融稳定在经济萧条时期。能源效率项目可以帮助减少农村家庭的能源账单高达25%,超过400美元的年度家庭储蓄。
野火风险缓解投资可以帮助减少灾难性大火对农村社区的危险和森林——鉴于西方野火正在成为一个重要的点更频繁和更具有破坏性。仅在2018年,在加州野火美国经济成本国家的年度国内生产总值的0.7%,强调了需要投资措施,可以帮助减轻火灾风险。
当地纳税产生这些项目还提供急需的收入为投资于新产品和改进农村社区基础设施包括道路、桥梁和学校。在某些情况下,当一个可再生能源项目涉及到农村,这是最大的单一纳税人县、县占很大一部分的预算。
对经济上弱势的农村社区的潜在影响
启用新的气候经济支持在所有社区经济福祉,联邦投资上述7个区域必须支持这个国家最经济弱势的农村社区。
前面描述的新的气候经济机会可以创造超过118000个工作岗位至少五年(总共590000工作年资)在这些县,导致每年超过98亿美元的添加到这些农村经济,包括59亿美元的员工补偿和总计6.85亿美元税收。
经济弱势的农村县在加利福尼亚,德克萨斯、新墨西哥、密苏里州和肯塔基州的受益最总工作支持的联邦投资的七个重点领域分析。
联邦投资新的气候经济可能大大受益经济弱势的农村县
本分析的目的,在经济上弱势县是那些标识为“不良”或“危险”的经济集团的创新陷入困境的社区指数。来源:新气候的经济效益经济在美国乡村,2021
虽然这就业具有重要意义,代表了大约45%的就业潜力从投资的七个领域新的气候经济,需要做更多的工作,以确保经济效益达到最需要它们的地方。
在这方面的行动可能包括:劳动力培训项目在能源和土地部门就业保障;措施,使清洁能源为低收入家庭负担得起的;赠款计划支持当地企业和非营利组织;和新项目的需求设计协作,包容性和可访问所有工人。
联邦政府的政策可以支持农村经济新的气候
联邦政府颁布的机会和扩大政策将推动投资新的气候经济、创造就业机会和增强农村经济。充分激活机会分析前的七个地区需要一套联邦政府的政策,可以支持更大的联邦计划重建基础设施和减缓气候变化。
当前推动国会和拜登政府投资国家的境况不佳的基础设施和解决气候危机是近年来最有前途的政治时刻支持新的气候经济在美国乡村。
的美国就业计划,代表了政府与国会谈判的基础设施,将为地方提供历史水平的联邦资金面临下降的经济机会。
若干政策规定美国就业计划——包括输电线路投资、农村电力合作社在农村社区发展低成本的清洁能源,将孤儿井和清理废弃的煤矿,和森林恢复——有潜力创造就业机会和刺激基础广泛的经济增长
的投资被认为是在我们的分析中,然而,自己可能不够招募和训练所必需的劳动力实现新的气候经济途径。
这里的政策建议还需要包括机制以确保就业岗位提供最小的进入壁垒,高薪,提供稳定的就业机会和利益,并支持工会。这些组件将帮助确保新的气候经济不仅仅是创造就业机会,但维持工人和社区健康和创造公平的机会。
联邦政策机遇投资领域 |
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| 可再生能源 |
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| 能源效率 |
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| 传输、分配和存储 |
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环境补救的放弃化石燃料基础设施 |
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| 树在联邦土地恢复 |
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| 树恢复非联邦土地 |
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来源:新气候的经济效益经济在美国乡村,2021
美国乡村的重要角色在美国的气候变化政策
美国乡村将在使不可或缺的国家为了达到零排放:农民、牧场主和森林所有者管理大型的部分土地,缓解气候变化的巨大机会。农村清洁能源发展至关重要:99%所有的陆上风力能力在这个国家是在农村地区,大多数的太阳能的能力。
美国气候政策,根据美国乡村的独特需求和背景,不仅可以利用农村社区应对气候变化也为这些社区带来显著的经济机会。这种方法将帮助国家实现雄心勃勃的脱碳目标的关键在创建全国数以百万计的好工作。
