气候的诉讼?为什么气候科学会扰乱公法和私法

明天天气怎么样?在智能手机上扫一眼,你就会知道是下雨还是晴天,是刮风还是大雾。因此,期待人们为天气做好准备是合理的——例如,如果预报有大雨,就会带把雨伞;如果热浪即将来临,就会涂上防晒霜。
但那些几个世纪以来被归类为“天灾”的极端天气事件呢?期望公司、国家和地方当局预见飓风、龙卷风或洪水,并据此做好准备,这合理吗?
多年来,情况并非如此。科学根本无法证明,企业和政府的决策者是否应该能够预见自然灾害,并采取行动减少对人类和基础设施的伤害。
但是,近年来气候归因科学的巨大进步——这种技术能够告诉我们,某一特定洪水或飓风在多大程度上可能归咎于人类造成的气候变化——很快就会产生远远超出大学研究部门的后果。
根据一份新的法律文件上个月发表在《能源与自然资源法杂志》上在美国,这些改进可能会产生严重影响,不仅对律师,而且对从公司董事、投资经理到建筑师和工程师的所有职业都是如此。
多项研究表明,如果没有人为造成的气候变化的影响,某些气候事件是不会发生的,包括2016年创纪录的气温、阿拉斯加海岸附近的海洋热浪和最近席卷亚洲的热浪。
“通过识别并量化人类对极端天气事件的影响,越来越引起更严重和广泛的损失,损害和人类苦难,这个分支的科学应该促使我们考虑世界上的法律含义更频繁和严重的极端天气事件不仅是可以预防的,但显然可以合理地预见,”论文解释道。一些研究表明,如果没有人为造成的气候变化的影响,某些气候事件是不会发生的。
简而言之,如果科学是指天气事件,显示他们是由气候变化引起的,是合理的商业和政府期待有更多的相同,并采取措施保护客户、客户和公众从气候变化的影响。随着每一次与气候变化有关的热浪、飓风或毁灭性洪水,人们对未来某个地方还会出现另一次的预期就会增加,这一论点的分量就会增加。
这些发现是建立在研究的基础上的去年夏天发布的由ClientEarth的环境律师索菲·马里亚纳克和詹姆斯·桑顿,以及地球与水资源法的合伙人林登·巴顿。Marjanac和Patton也合著了这篇新论文。值得注意的是,去年的论文发表在科学杂志《自然地球科学》上,这一次,研究结论发表在一份法律期刊上,并对其法律影响进行了详细分析。
在接受“绿色商业”采访时,马里亚纳克表示,这是律师们不能忽视的一个领域。她说:“我们认为,律师应该建议他们的客户了解并及时了解这些问题。”“为基础设施提供商服务的律师,为公共采购、新项目提供咨询的律师……他们需要确保从投标者那里收到的环境管理计划能够抵御气候变化。”
这篇论文清楚地表明,归因科学也将产生远远超出法律界的涟漪效应,声称它将与从事公共基础设施项目的专业人员“高度相关”,这些项目通常由大公司拥有和管理,而不是公共当局。报告警告说,建筑物“开裂、洪水泛滥或被吹倒,水坝、防洪设施和防火屏障失灵,道路或铁路在极端高温或干旱中弯曲——这些都可能是气候变化的责任来源”。这意味着客户可能会因职业过失或违反注意义务而提起诉讼。
工程师、规划师和建筑师可能被迫改变他们的工作习惯,为这种增加的法律风险做好准备,这一转变可能从根本上重塑我们的城镇和世界各地的城市面貌。“因为归因科学的改进很可能会影响物理气候变化影响的可预见性,归因科学很可能会改变遵循现有设计方法的合理性,这些方法的核心是对稳定持续相关性的假设,”这篇论文总结道。建筑开裂、洪水泛滥或被吹翻,水坝、防洪设施和防火墙倒塌,公路或铁路弯曲,都可能是气候变化的责任来源。
例如,洪水易发地区的建筑将需要在其核心设置防洪措施,而极端热浪将变得越来越普遍的地区的公寓或医院将需要采用交叉通风、绿色遮阳和其他冷却系统等缓解措施。
同样,公司董事也可能面临未能保护客户免受气候变化可预见影响的风险。《纽约时报》引用了澳大利亚律师诺埃尔·赫特利(Noel Hutley)和塞巴斯蒂安·哈特福德-戴维斯(Sebastian Hartford-Davis)最近的一份法律意见,他们认为,如果一位董事的行为在未来损害了公司价值,他在管理和减轻气候风险方面的失败可能会导致个人责任。
马里亚纳克说,所有这一切都可能导致巨大的法律纠纷,特别是在许多重大项目完成后,诉讼几乎是必然的。“我参与的每一个重大项目都以某种形式的诉讼告终,”她说。“通常是因为设计缺陷和问题。大项目之后总是会有诉讼。”
但是,Marjanac说,尽管气候归因科学可能会把矛头指向那些被认为是可预见的事件,但这并不意味着未来基于这些证据的诉讼会突然被称为“气候诉讼”,她说,这可能是一个令人分心的标签。
她说:“重要的是损失的规模在增加,损失的可预测性在增加。”“诉讼后[飓风]哈维不会被贴上“气候变化诉讼”的标签,只会是没有做好准备,而且会有数百份保险合同要求赔偿。
“我们认为,这类论点将越来越多地出现。”
因此,不要指望短期内会出现一波具体的“气候诉讼”浪潮——更重要的是,要坚定地认识到,如果不能增强气候适应能力,就会全面增加法律风险。很快就可以预料到,任何基础设施决策者,从工程师和城市规划者到养老金管理人员和建筑师,都理解并准备应对气候变化潜在的财政和物质影响——不是通过道德选择,而是法律要求。
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