跳过主要内容

信贷危机会抑制贫穷国家的气候行动吗?

随着气候模式的变化和海平面的上升,气候变化已经对世界上一些最贫穷的国家造成了最严重的打击。但研究表明,那些最容易受到气候影响的国家已经在为暴露于气候威胁付出代价。

一个新的研究(PDF)英国帝国理工学院商学院(Imperial College Business School)发布的一项研究发现,面对气候变化风险最高的发展中国家,正被迫支付比它们更有韧性的邻国更高的贷款成本。

该研究发现,由于气候脆弱性,包括加纳、坦桑尼亚、肯尼亚、孟加拉国和越南在内的约20个国家(统称为V20)在过去十年中已经为其政府债务支付了400亿美元的额外利息。价格的上涨相当于620亿美元的外部私人市场债务。研究人员说,额外支付的利息足以让120多万平方公里的树木重新造林,或者挖近1万公里的堤坝来保护海岸。

由于气候脆弱性,20个被统称为V20的国家在过去十年中已经为其政府债务支付了400亿美元的额外利息。
根据这项研究,未来10年,利息负担的规模将至少增加一倍。该研究估计,气候脆弱国家将再支付1680亿美元的额外借款成本。从本质上讲,那些受气候变化影响最严重的国家将面临最昂贵的借款成本。

“我们的研究表明,气候变化不仅给发展中国家带来了经济和社会成本,而且还放大了固定收益市场已经反映的现有风险,”帝国理工学院商学院(Imperial College Business School)气候金融与投资中心(Center for climate Finance and Investment)主任查尔斯·多诺万(Charles Donovan)说。

“这些影响将会扩大,”他警告说。

这项研究是由联合国环境署委托进行的,它首次尝试系统地量化气候变化与主权国家资本成本之间的关系。报告发现,尽管评级机构在评估中并不经常明确提及气候脆弱性,但与气候相关的脆弱性,如干旱或洪水风险增加,会影响评级。

但多诺万认为,通过推动增加对气候适应和减缓努力的投资,可以降低借贷成本——这些举措也有助于改善一个国家的整体财政健康状况。“好消息是,对气候适应的投资不仅可以减少社会、生态和经济危害,还可以缓冲财政损失。但要想有效,这些投资必须现在就进行。”

该报告建议各国政府制定计划,保持其对气候变化的物质和经济复原力,包括投资于社会防范措施、解决不平等问题和加强信息技术基础设施、教育和创新。报告还说,在测量和监测气候风险方面的国际合作也将发挥有益作用。

通过推动增加对气候适应和缓解努力的投资,可以降低借贷成本——这些举措也有助于改善一个国家的整体财政健康状况。
巴巴多斯驻美国大使塞尔温·哈特(Selwin Hart)警告称,不采取行动将增加应对气候挑战的成本和难度。他说:“这项突破性的研究表明,由于我们成功地让金融市场将气候风险纳入考虑范围,世界上最易受气候变化影响的国家需要应对资本成本的增加。”“如果不应对这种意想不到的后果,我们就会更加难以投资于气候适应和可持续发展。”

2016年唐纳德·特朗普(Donald Trump)当选总统后,政治气候的迅速变化,加剧了降低气候脆弱国家借贷商业成本的需要。

在他当选后,美国承诺将其对全球环境基金(GEF)的捐款削减近一半,从2014年的5.4625亿美元减少到2.732亿美元。这是推动全球环境基金从2018年开始的四年预算从44亿美元削减至41亿美元的动力,谈判代表上周同意了这一削减。

自1992年成立以来,全球环境基金已提供179亿美元,用于支持应对气候变化、保护野生动物和恢复受污染的土地和海洋的项目。但是,最近的资金削减将意味着全球环境基金能够资助的项目数量减少,并将发展中国家为获得全球环境基金赠款而必须达到的共同资助门槛提高到赠款价值的5倍。规模较大的发展中国家,如中国、印度和巴西,必须筹集到最初赠款的9倍。

在此背景下,提高最贫穷国家吸引资金的能力,以提供低碳、气候适应能力强的基础设施,成为一项日益紧迫的挑战。显然,在国际盟友的支持下,脆弱的国家现在应该投资于气候恢复能力,以削减进一步行动的成本。但即便是在《巴黎协定》(Paris Agreement)签署之后,动员所需的投资也被证明是说起来容易做起来难。

这个故事最初出现在:

BusinessGreen

关于这个主题的更多信息